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东莞建筑消防审批只需10天

作者:admin 浏览次数:2461 时间:2013-7-17

百度快照推广原来需要20个作业日的建筑消防安全批阅流程,如今只需10个作业日。上一年3月份,百度快照推广被确定为广东消防批阅变革作业试点,东莞市公安消防局主动破除长期以来形成的不愿放权、不舍放权、不敢放权的固有思想,通过主动提高批阅效率、供给咨询服务和技能指导等方式,使得消防批阅效率晋升一倍,得到公安部肯定。昨日上午,全国建造工程消防行政批阅准则变革暨消防管理作业现场会在东莞举行,公安部消防局副局长陈飞,广东省消防总队总队长牛跃光带队到东莞开会,市委副书记、市长袁宝成参加会议。
  消防行政批阅“一分为二”
  据介绍,在试点变革之前,消防部分是消防行政批阅和检查“一手抓”。从上一年10月开始,东莞把消防行政检查和技能图纸批阅“一分为二”,依托社会技能组织,对建筑安全进行检查,通过后再由消防部分批阅。
  技能检查和行政批阅别离之后,东莞市公安消防局行政批阅的效率也得到了有效晋升,原来要20个作业日,如今只需要10个作业日内就可完结行政批阅,比原来缩短一半以上,大大方便市民。
  “消防检查权限放出去之后,不等于不管,而是转变观念,依靠社会办消防,将无限责任归为有限责任。”省消防总队总队长牛跃光表示,消防部分要主动放权,充分利用社会资源,进行放权。
  袁宝成表示,东莞实际常住人口超过1000万,企业主体有55万家,消防压力巨大,东莞进行商事变革,取消了许多前置批阅,东莞消防在这方面做了许多努力,在作为试点镇的大朗,东莞消防部分取消前置批阅之后,加强了监管,当年的火灾数量却下降了10%,效果值得肯定。
  打消顾忌培育审图组织
  消防行政部分管理批阅、市场技能组织检查图纸,这是东莞推广消防描绘技能检查与行政批阅别离、提高行政效率的大好事。但记者调查发现,部分检查组织“不愿审、不会审、审不好”。在这种情况下,东莞市公安消防局一直将培育检查组织作业作为重中之重。
  “我们的顾忌主要有三方面,过去只检查规范强迫性条文,如今要求对所有条文进行检查,增加了作业量;依照别离准则的要求,消防部分根据检查组织的检查报告出具行政批阅文件,如果建筑物存在安全隐患,可能会增加我们的法律责任风险。” 检查组织负责人告诉记者,“检查的收费标准也不增加,没有为企业增加负担。”
  为此,东莞市公安消防局联合住建部分多次与检查组织沟通协调,要点向企业说明两个疑问:一是接受消防技能检查后,曾经住建部分监管较少的装饰、改建工程等也按规矩检查施工图,在消除监管盲区的同时也将增加检查组织的业务量和经营收入;二是根据现行的法律法规,消防行政批阅由公安消防组织负责,主要法律责任由消防部分承当,消除了检查组织关于法律责任的顾忌。
  为了确保检查质量,市公安消防局还拟定了《建造工程施工图消防描绘文件检查规矩》,要求检查组织在原有程序基础上,重新设定消防描绘检查流程,依照检查规矩对消防图纸的各个专业内容进行检查,增设技能复核环节进行归纳把关,规范了技能检查程序。
  出台“黑名单”准则加强监管
  市公安消防局在大力推广技能检查与行政批阅相别离的同时,还注重通过建立重大消防安全“不良行为记载”准则,来加强对建造、描绘、施工、监理单位的监管。
  市公安消防局局长沈奕辉告诉记者,东莞消防部分还依托东莞住建部分的企业信誉管理平台,专门开发消防信誉管理模块,将已经在住建部分办理了《信誉手册》的193家描绘单位纳入平台管理,拟定消防信誉监管扣分标准,严格依照标准对企业的违法违规行为进行扣分和公示,初步建立了消防信誉管理体系,1-7月就对涉及48项工程呈现的128个疑问进行扣分处理,累计扣分136分。
  与此同时,消防部分还充分运用法律手段,切实加强对纳入信誉管理体系单位的监管。对不依照消防技能标准强迫性要求进行消防描绘的描绘单位,依法责令改正并处罚款。对违反消防技能标准非强迫性要求但威胁公共安全的,向建造和描绘单位印发《不良行为扣分通知书》要求其进行整改,并抄送住建部分在东莞建造网和东莞市政务信息资源共享平台上同时进行公告,通过“黑名单”准则,对有关单位起到了震撼效果。
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